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表情08年司考行政法热点、必考点预测

本信息来源学法网:

★★★★历史真题回顾:200363分;200439分;200548分;200665分;200763分。

★★★★08司法考试预测:遵循常规应50分左右。

一、行政许可法(4分)

理解:区分普通许可和特别许可的法律特征,行政许可制度的各基本原则,设定行政许可与市场调节、个体自主、社会自律的关系,行政许可的设定权限,普通许可实施程序与特别许可实施程序的区别,行政许可被授予人的法定公共义务。

行政许可的期限、行政许可的设定、法律法规授权的组织、受委托的行政机关、听证程序、对行政许可的审查与决定程序,行政许可的注销、吊销和撤回。

必读法条:《行政许可法》第2382023243234383942485769707579条。

二、行政处罚法(4分)

理解:行政处罚制度的基本宗旨,行政处罚的设定,行政处罚的委托,行政处罚的适用规则,行政处罚决定程序和实施程序规则,治安处罚的适用和处罚程序。熟悉并能够运用:分析解决行政机关行使行政处罚权的合法性问题。

行政处罚的裁量情节、追诉时效,罚款收缴程序,行政处罚的折抵,一事不二罚原则,行政强制执行的措施,行政处罚的种类,行政处罚的管辖权,行政调解协议,行政拘留执行地,行政处罚的无效与不成立。

必读法条:《行政诉讼法》第3966条;《行政处罚法》第3682024314142495051等;《治安管理处罚法》第9223287103107;《行诉解释》第88条。

三、行政复议法(3分)

理解:行政复议的功能,行政复议的范围,行政复议的申请人与被申请人,行政复议机关的确定,行政复议与行政诉讼的关系,行政复议的决定类型,行政复议指导和监督。 熟悉并能够运用:分析解决行政机关在受理和作出复议决定中的程序合法性问题。

必读法条:《行政诉讼法》第1137等;《行诉解释》第35条;《行政复议法》第2681012131415232530等;08大纲新增《行政复议法实施条例》,注意第5365条中可调解、和解等内容。

四、国家赔偿法(5分)

理解:司法赔偿的归责原则,司法赔偿义务机关的确认规则。熟悉并能够运用:司法赔偿的范围与程序。

国家赔偿的范围、请求赔偿的程序、行政赔偿义务机关、刑事赔偿义务机关、请求国家赔偿的时效、国家赔偿的方式、精神损害的补救方式、国家赔偿的计算标准、国家侵权行为特殊责任方式、国家不承担赔偿责任的情形。

必读法条:《国家赔偿法》第23791415171927283032条;《国家赔偿法解释》第12427、条;《行政赔偿规定》第4222332条。

五、行政诉讼法(20分)

1、行政诉讼的受案范围:理解:人民法院应予受理的行政诉讼案件类型和不予受理的案件类型。熟悉并能够运用:受案范围的确定标准及其在具体案件中的适用。

2、行政诉讼的管辖:理解:行政诉讼的级别管辖和地域管辖。熟悉并能够运用:中级人民法院的管辖、特殊地域管辖以及共同管辖及具体适用。注意08大纲新增《最高院关于行政案件管辖若干问题的规定》:(1)由中级人民法院管辖的第一审行政案件种类;(2)当事人提级起诉的适用条件;(3)管辖权移送和指定管辖,见第4、5条;(4)对指定管辖裁定有异议的,不适用管辖异议的规定。

3、行政诉讼参与人:理解:行政诉讼的原告、被告、第三人、共同诉讼人的确认规则。熟悉并能够运用:行政诉讼原告和被告的确认规则及其具体适用。

4、起诉和受理:理解:起诉与受理的条件,行政诉讼审理前的准备,行政诉讼上诉案件的审理方式以及审判监督程序的提起与审理。熟悉并能够运用:起诉条件的具体适用。

5、行政诉讼证据:行政诉讼证据的概念和种类 举证责任(举证责任的概念 举证责任分配 举证期限) 提供证据的要求(书证物证视听资料 证人证言 鉴定结论 现场笔录) 调取和保全证据(行政诉讼证据的调取 证据保全) 证据的对质辨认和核实(对书证和物证的质证 对视听资料的质证 关于证人出庭作证的问题对鉴定意见的质证) 证据的审核认定(概念和内容 证据效力大小的判断)

6、行政诉讼的特殊制度:理解:行政诉讼法律冲突的适用规则,行政案件审理中各项特殊制度的具体内容,涉外行政诉讼的原则与法律适用,行政诉讼法律适用规则。撤诉(概念 条件 撤诉的法律后果) 缺席判决 财产保全与先予执行(财产保全 先予执行)审理程序的延阻(延期审理诉讼中止 诉讼终结) 被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理 具体行政行为的停止执行问题 合并审理 行政诉讼附带民事诉讼。

7、行政案件的裁判与执行:理解: 行政诉讼判决 行政诉讼第一审判决(维持判决 撤销判决 履行判决 变更判决 驳回原告诉讼请求判决确认判决)二审判决(维持原判 改判) 再审判决 行政诉讼裁定(特征 适用范围及法律效力) 行政诉讼决定(适用范围及法律效力)行政诉讼的执行 执行主体 执行根据 执行措施(对行政机关的执行措施 对公民、法人或者其他组织的执行措施)执行程序 非诉行政案件的执行 非诉行政案件执行的适用范围 非诉行政案件的执行程序。

六、公务员法(2—3分)

理解:公务员制度的概念和基本原则 公务员的基本权利义务 对公务员的基本管理制度。

重点法条:《公务员法》第281213192122444753545859909597等。同时注意《行政机关公务员处分条例》为2008年考试大纲新增法规。

七、具体行政行为和抽象行政行为(3分)

    理解:行政规则冲突的解决,行政法规、规章和有普遍约束力的决定和命令的制定机关、制定权限、程序、监督机制。具体行政行为区别于抽象行政行为的标准,具体行政行为效力的取得和丧失的条件,无效的具体行政行为与可撤销的具体行政行为的区别,具体行政行为的一般合法要件。

  熟悉并能够运用:抽象行政行为的理论和制度分析解决行政规则合法性问题和行政规则与上位立法的冲突问题。具体行政行为的一般理论和制度分析判断具体行政行为合法性的基本条件问题。

八、行政法基础必备知识(5--10分)

行政行为的成立和生效要件,行政行为的效力,行政许可和行政确认,地方法律法规的审查,规章的制定程序,行政立法权限,行政强制措施,行政法的基本原则(合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一);行政组织法的基本原则,国务院行政机构的种类,派出机关与派出机构的区别,法律、法规授权的组织与行政机关委托的组织的区别,法律授权对行政职能权限的规定性,非政府组织履行行政职能的性质和地位;行政给付与行政合同的区别(结合冰雪灾害);政府信息公开制度的主要内容(08大纲新增内容,掌握重点法条即可,难点不会太大)。

TIME: 2008/8/13 22:57:41  IP: *.*.*.*
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